КАК УЗАКОНИТЬ НЕЛИШНИЕ СОТКИ

Законодательство, прозванное «дачной амнистией», значительно упростило процедуру оформления прав на недвижимое имущество огородников, садоводов и дачников. 0 сути реформы через призму правового регулирования рассказывает Илья ИКСАНОВ, кандидат юридических наук, консультант «Юридического центра».

Чтобы узаконить права на дачные домики и постройки, необходимо оформить в собственность земельный участок. Рассмотрим воз­никающие при этом право­отношения.

Для начала земельный уча­сток нужно поставить на учет в Федеральную службу реги­страции, кадастра и карто­графии для присвоения ему кадастрового номера. Уча­сток при этом должен быть сформирован, а его границы установлены на местности (геодезическими замерами занимаются специализиро­ванные землеустроительные коммерческие организации). По результатам кадастрового учета заявителю выдадут ка­дастровый паспорт. Как пра­вило, процедура постановки научет проходит гладко, если границы участка определены однозначно. Ранее в реги­страции отказывали, если фактическая площадь участ­ка оказывалась больше той, что была указана в докумен­те (например, в свидетель­стве на землю, полученном в 1980-1990 гг.). Сейчас это не является проблемой при соблюдении двух условий: «лишние» сотки не превы­шают установленный размер участка соответствующего назначения, и границы со­гласованы с соседями.

Для получения прав на зе-мельныйучасток нужно иметь основание, подтвержденное каким-либо документом, например свидетельством о праве постоянного бессроч­ного пользования. Так, со­гласно п. 3 ст. 28 Федераль­ного закона от 15.04.1998 г. N бб-ФЗ граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные зе­мельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на них. Принятие специальных ре­шений органов власти в этом случае не требуется.

Другими основаниями могут служить постанов ление главы администра­ции района или выписка из похозяйственной книги. Форма выписки утверждена Федеральной регистраци­онной службой РФ (приказ от 29.08.2006 г. N 146). Она выдается органом местного самоуправления и может

заменить документы, копии постановлений и решений местных органов власти о выделении земельного участка под индивидуальное строительство, подсобное хо­зяйство или гараж (как пра­вило, речь идет об участках, предоставленных гражданам до введения в действие Зе­мельного кодекса РФ).

При наличии кадастро­вого паспорта и правоуста­навливающего документа возможна государственная регистрация права собствен­ности на земельный участок. За регистрацию взимается пошлина в сумме 100 руб.

Что касается оформления прав на здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, то здесь есть свои особенности.

В соответствии с «дачной амнистией» единственным документом, подтверждаю­щим факт создания объекта недвижимого имущества, возведенного на участке, предназначенном для ин­дивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяй­ства (ЛПХ), является тех­нический паспорт, новая форма которого утверждена Приказом Минэкономразви­тия РФ от 17.08.2006 г. N 244. Закон отменяет судебную процедуру признания прав для собственников индиви­дуальных жилых домов, воз­веденных без разрешения, теперь их можно оформить в собственность на основании техпаспорта. Он заменил все существовавшие ранее со­гласования: с санэпидемнад-зором, пожарной инспекци­ей, экологическим надзором и прочими структурами. Не надо получать акт о вводе дома в эксплуатацию, разре­шение на его строительство и пр. Новую форму техпа­спорта выдают в местном бюро технической инвента­ризации (БТИ), заполняют ее специалисты этой орга­низации. Однако владельцы еще не зарегистрированных объектов должны помнить о том, что такой порядок (без оформления разрешения органа местного самоуправ­ления на ввод объекта ИЖС или ЛПХ в эксплуатацию) будет действовать только до 1 января 2010 г.

Максимально упрощена  процедура признания права собственности в отноше­нии построек, возведен­ных на дачном или садовом участке, в том числе гара­жей, бань, сараев, беседок, хозблоков и др. Их мож­но регистрировать вообще без техпаспорта, а лишь на основании декларации об объекте недвижимости, форма которой утверждена Приказом Минэкономраз­вития РФ от 15.08.2006 г. N 232. Таким образом, для госрегистрации перечислен­ных объектов недвижимости теперь не нужна долгая и дорогостоящая инвентари­зация, проводимая БТИ. В декларации, заполняемой правообладателем само­стоятельно, указывается ме­стоположение объекта, его название, назначение (жи­лое/нежилое), кадастровый номер земельного участка и техническое описание (ма­териал стен, год создания, информация о подключе­нии к сетям инженерно-технического обеспечения и пр.). Декларация является основанием для проведения государственной регистра­ции права собственности на такие строения. Помимо де­кларации в регистрирующий орган (Федеральную служ­бу регистрации, кадастра и картографии) необходимо представить документы на земельный участок: свиде­тельство о праве собствен­ности, договоры аренды, а также кадастровый па­спорт земельного участка, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.